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RCEP簽署將利好能源商品貿易

RCEP簽署將利好能源商品貿易

□本報記者 劉葉琳

近日,第四次區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)經過8年的漫長談判,正式簽署落地,業內人士表示,RCEP的簽署將利好部分大宗商品貿易。

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“RCEP簽署後的主要利好有兩個方面:一個是將逐步削減關稅和非關稅壁壘,另一個是貨物貿易開放水平達到90%以上,覆蓋的商品範圍更廣。”隆衆資訊分析師李彥表示,對於中國,這意味着進口原料和製造成本的降低,同時有助於部分領域擴大出口,進一步打開境外消費市場。

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“本次協定的亮點之一便是中、日、韓和澳大利亞的加入,衆所周知,中國LNG最大進口來源國便是澳大利亞。”卓創資訊分析師樑英漢表示。據卓創資訊統計,2020年前三季度,中國進口LNG資源中,來自澳大利亞的佔比45.6%,依舊佔據進口來源國榜首。

據卓創資訊統計,今年前三季度,中國天然氣總供應爲2414億立方米,其中自產天然氣1378億立方米,同比增長6.74%;液化天然氣進口674億立方米,同比增長11.22%;管道氣進口362億立方米,同比下滑7.18%。從消費來看,今年前9個月,中國天然氣表觀消費量爲2376億立方米,同比增長5.13%。

樑英漢認爲,通過RCEP的簽署,中日、日韓間有望建立起新的自貿夥伴關係,區域內自由貿易程度進一步提升。中、日、韓間的貿易提升也有助於中國LNG罐箱發展。

據瞭解,輕循環油(LCO)是100%依靠進口的品種,主要作爲柴油的調節組分。之前由於東盟特惠國政策,自東盟諸國進口關稅已經爲零。但從進口量來看,韓國是中國LCO最大的進口來源國,關稅爲4.2%,日本的進口量也相對較多,關稅爲7%。“一旦後期關稅下降甚至取消,成本優勢下LCO的進口量必然將出現增長。不過,當前國內對於這方面的監管依然嚴格,華東和華南地區均有不定期巡檢,可能是未來抑制其進口增量的一個重要因素。”李彥表示。

目前,中國從東亞諸國進口基礎油也都有不同程度的關稅,而從韓國及新加坡進口占據了進口總量的70%。“一旦關稅減免甚至取消,成本疊加票據優勢,基礎油的進口量或有明顯增長。”李彥表示,目前,進口基礎油的主要消費用戶是國內美孚、嘉士多和殼牌,但這幾大巨頭企業已開始關注國內資源,未來增加的進口量可能也會對國內基礎油的供應和運營形成一定影響。

如果區域內各國之間關稅減免或取消,則會爲瀝青的進口帶來一定的成本優勢。目前,中國進口瀝青60%左右源自韓國,95%左右源自東亞區域。“但近年來中國瀝青進口依存度逐年下降,預計進口量不會隨着關稅的減免或取消而出現顯著飆升。同時以韓國爲例,隨着IMO2020新政的推行,低硫船燃的產量增加也會抑制瀝青的產出和對外供應量。”李彥表示。

據瞭解,中國的石油焦目前進口較多的是針狀焦,主要由於部分針狀焦的高端技術目前在國內較爲缺乏,最大的進口來源國是韓國。“如果技術方面沒有顯著突破,針狀焦的進口偏屬剛需。一旦關稅減免甚至取消,中國針狀焦的進口量有望擴大。同時一旦關稅壁壘不在,國內的普通石油焦也有望打開出口通道,向東亞諸國展開出口操作。”李彥表示。

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“‘十三五’期間,陝西能耗‘雙控’工作取得積極進展。但預計,今年單位GDP能耗呈上升趨勢,能源消費總量將突破1.4148億噸標準煤,無法順利完成‘十三五’總體目標任務。”

“內蒙古經濟總量僅佔全國的1.7%,卻消耗了全國5.2%的能源。今年上半年,能源消費同比增長6.3%、能耗強度同比上升10.56%,‘十三五’目標完成形勢十分嚴峻。”

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“對於寧夏而言,能耗‘雙控’是一個大問題,完成目標確實存在一定困難。我們經常跟相關主管部門協調此事,提升能源資源利用效率很難。”

這是近日記者在多個能源大省採訪調研過程中,聽到的關於能耗“雙控”目標執行情況的反饋。

能耗“雙控”的目標包括能源消費總量和能耗強度。國家統計局最新數據顯示,今年前三季度,單位GDP能耗升幅比上半年回落1.2個百分點、比一季度回落3.8個百分點,能源結構持續優化、能耗升幅不斷回落。但在整體向好的大背景下,上述省份卻直言能耗“雙控”“形勢嚴峻”,原因何在?另據記者瞭解,目前全國已有逾10個省份明確提出難以完成“十三五”能耗總量指標。重壓之下,如何破局?

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能耗“雙控”是節約能源資源的重大舉措。根據《“十三五”節能減排綜合工作方案》,到2020年,全國萬元國內生產總值(GDP)能耗要比2015年下降15%,能源消費總量要控制在50億噸標準煤以內。以此爲基礎,國家發改委對各省市下達了分解任務並定期考覈。

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“‘十三五’前四年,全國能源消費總量累計增長約5.3億噸標準煤,約佔‘十三五’能耗增量控制目標的79.0%;全國能耗強度累計下降約13.2%,完成‘十三五’下降15%總目標的87.1%。二者均符合總體進度要求,全國層面達標問題不大,但不同地區的形勢差異顯著。”一位熟悉情況的業內人士告訴記者,“十三五”時間剛剛過半,內蒙古、寧夏的能耗增量就已突破5年控制目標,且能耗強度不降反升,浙江、廣東也已提前用完第4年的能耗增量指標,遼寧更是連續兩年未完成“雙控”考覈,實際進度堪憂。

記者瞭解到,直至目前,部分地區完成“雙控”任務依然困難重重。例如,今年上半年,在全國和多數地區能源消費負增長的情況下,內蒙古能源消費同比增長6.3%、能耗強度同比上升10.56%,並因此被國家發改委約談。國家發改委在約談後發佈的公開信息顯示,2019年,內蒙古能源消費總量高達“十三五”增量控制目標的184%;非化石能源消費比重僅爲8.1%,遠低於全國15.3%的平均水平,“能源結構調整緩慢,‘十三五’能耗雙控目標完成形勢十分嚴峻。”

陝西省發改委相關負責人告訴記者,按照目標,到2020年,陝西能源消費總量要控制在1.3886億噸標準煤,萬元GDP能耗較2015年下降15%。“但按照經濟形勢整體預測和我省產業結構實際情況,預計全年單位GDP能耗將呈上升態勢,能源消費總量將突破1.4148億噸標準煤,無法順利完成‘十三五’總體目標任務。”

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“第二產業對寧夏的經濟貢獻佔據主導,加上以化石能源爲主的資源稟賦,導致能源轉型壓力較大。我們也在積極想辦法,但完成能耗控制指標確實存在困難。幾乎一到年終考覈的時候,就要與相關主管部門重點協調、解決此事。”寧夏回族自治區發改委相關人士坦言。

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據陝西省發改委人士透露,難以達標的原因主要有三個:一是新增能耗量較大的項目多,導致全社會新增能耗超出目標範圍,進而影響能源消費總量控制;二是產業結構偏重、能源結構偏煤的狀況改觀不大,新興產業短期難以接替;三是生活用能需求增長較快、佔比不斷擴大,大幅拉昇能源消費剛性增長,給能耗強度下降帶來不利影響。

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“陝西是國家重要的綜合能源保障基地,爲保障能源安全供應作出了貢獻。陝西經濟增長對能源資源的依賴性較大,短期內能源化工產業仍是支柱。對此,陝西堅持汰劣扶優,爲規劃佈局優質項目騰挪能耗指標空間。希望國家充分考慮西部地區發展現狀,實行差別化管理。”該人士呼籲,一是建議完善能耗“雙控”目標分配製度,充分考慮區域發展優勢、產業發展基礎、產業結構特徵、重大項目佈局等因素,實行增量存量差別化管理,避免單純以項目設計能耗爲基數分配目標數值;二是對國家規劃的重大產業佈局、重大項目實行能耗單列,其能耗指標不佔用項目所在地能耗指標,不納入地方“雙控”考覈範圍。

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“只要稍微大一點的項目,必然涉及能耗問題。像寧煤一家企業就佔了全區很大一部分指標。根據實際情況,可否考慮適當調整?比如,同樣用煤,煤炭作爲原料和燃料是兩個不同路徑,能耗指標可否區分計算?所在地區大力發展新能源,能不能進行一些指標抵扣?”寧夏回族自治區發改委人士稱。

“綜合考慮資源稟賦、發展階段、地區貢獻等因素,化石能源聚集地的訴求有一定道理,但實際操作並非易事。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍說,“哪些地區可以調整、如何調整,必須經過嚴格測算。但調整能耗指標實屬不得已而爲之,更重要的是如何優化能源結構、提高能源利用效率。”

上述業內人士進一步表示,在“雙控”中,能耗強度是約束性指標,總量控制是預期性指標,前者必須完成,後者儘量做到。“實際上,二者相輔相成,平時的考覈督察同時對強度、總量評價打分。一味停留在傳統高耗能項目上做文章,不僅總量難以控制,對強度降低也沒有好處。部分能源大省的共性問題,正是產業、能源結構不合理,而能耗控制的目的在於倒逼經濟發展方式轉變。如果爲完成任務而調整目標,既無必要也無道理;但對於部分能耗強度達標而發展較快的地區,可考慮彈性控制總量。”

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結合實際,多位業內人士強調,降低能耗強度、控制能耗總量,有利於緩解我國經濟增長對能源消耗增長的依賴程度。因此,能耗“雙控”力度不可減輕。

“一個能源體系的好壞,首先就是看能效。近年來,我們將能耗強度、總量控制指標列入考覈範圍,近10年能源彈性係數逐步下降,意味着能耗強度持續降低,進步有目共睹。但同時,我國單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍。這樣的發展方式不可持續,也給能源轉型增加了困難。若能把1.5進一步降到1.0,每年至少可減少十幾億噸標準煤消耗。”中國工程院院士杜祥琬指出,節能提效是我國能源戰略之首,是綠色低碳的第一能源;即便是在化石能源爲主的能源結構下,節能提效也是減排主力。

中國工程院院士劉中民在接受記者採訪時稱,我國能源資源稟賦和消費需求長期呈逆向分佈格局,形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運的能源格局和流向,保障能源安全的底線不可動搖。但新時期,能源革命安全新戰略也要求,根據資源環境承載能力科學規劃能源資源開發佈局。“前期,部分能源大省上馬了一些技術經濟性不好的高耗能項目,爲可持續發展埋下隱患。在綠色低碳發展方向之下,這部分首當其衝應該減掉,淘汰不合理的傳統高能耗產業,才能爲優化佈局、降低能耗騰出空間。”

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劉中民認爲,能耗“雙控”不是說不要化石能源項目,而要以新理念、新方式予以發展。“尤其在力爭2030年前碳達峯、2060年前碳中和的新目標下,既要穩住化石能源的保底作用,也要帶動可再生能源大力發展。化石能源富集區要統一算賬,打破各能源種類相互獨立分割的局面,通過多能互補讓各種能源發揮特長、形成合力。適當增加能源消費總量,促進發展經濟的同時降低能耗強度。”

李佐軍提醒,凡是見效相對較快的措施,大部分地區已經實施完畢。越到後期,“雙控”難度越大,越需要深層次、綜合性的措施。“能耗‘雙控’是一項系統工程,需要從技術進步、結構優化、管理改革等方面持續發力。”

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政策利好持續釋放 新能源汽車迎高增長時代

政策利好持續釋放 新能源汽車迎高增長時代

今年以來,隨着疫情影響逐步消退,車企產銷提升,新能源汽車市場表現強勁。Wind數據顯示,年初至今,新能源汽車指數漲幅達到66.59%。隨着後期政策利好效應持續釋放,機構預計新能源汽車將在2021年邁入高增長時代,並有望成爲增長最快的細分市場。

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根據中汽協統計數據,2020年10月,新能源汽車銷量爲16萬臺,同比增長113%。今年1至10月,新能源汽車累計銷量爲87萬臺,同比下降8%,降幅收窄。

華泰證券分析認爲,今年以來新能源汽車銷量增速轉正主要原因在於上海、北京等地區推出政策促進新能源汽車消費,及以特斯拉爲代表的造車新勢力推出了智能化程度強、用戶體驗好的新能源車產品。

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在“雙積分”政策接棒補貼繼續推動新能源汽車行業發展,以及車企繼續降低新能源汽車成本,整體提升新能源汽車性價比的背景下,華泰證券預測,隨着新能源汽車產品力的提升和政策的持續支持,新能源汽車銷量有望保持快速增長。預計國內新能源汽車2021至2023年銷量分別爲175萬輛、231萬輛和320萬輛,同比增長幅度分別爲39%、33%和38%。

宏觀層面,政策對新能源汽車產業鏈的扶持呈現出持續性的佈局,從早期的財政補貼扶持產業發展,培養消費者對新能源汽車的接受度,到中期雙積分政策接力,鼓勵企業推出更多新能源乘用車車型,最後逐步實現產業市場化。

在政策引導下,補貼逐步退坡的同時,新能源汽車市場已經平穩過渡到需求驅動階段。華泰證券指出,新能源汽車發展已經告別單純靠補貼的第一階段,進入獎懲結合的第二階段,隨着技術進步、產業鏈成本下降,未來將進入市場化產品驅動發展的第三階段。根據國家規劃,2025年國內新能源汽車滲透率將達到20%。

與此同時,在新能源汽車產銷形勢持續向好的大環境下,以蔚來、小鵬、理想爲代表的頭部造車新勢力今年以來的市場表現同樣搶眼,不僅股價攀升,三家企業市值均躋身全球車企TOP20。2020年三季報中,新勢力車企分別披露了各自在車型潛力、毛利率轉正、突破盈利拐點方面的預期,以及自動駕駛領域的戰略佈局。

東吳證券認爲,新能源汽車將在2021年進入高增長時代,並有望成爲2021年增長最快的細分市場。隨着需求端市場的進一步擴大和供給端車型數量、質量的提升,中性情景假設批發銷量有望達166萬輛,樂觀情景假設批發銷量預計達204萬輛。

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華泰證券預計,2021年是大衆MEB和特斯拉Model Y國產化元年,造車新勢力將直面特斯拉、大衆及自主品牌競爭,進入大規模放量期,整個電動車消費結構順勢由營運主導向需求主導轉換。該機構建議關注兩方面機會,一是市值高企的新勢力將拔高國內整車估值中樞,二是持續上量的造車新勢力將帶動配套汽零廠商業績上行。

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黃河流域煤炭開發如何走出“水困局”

黃河流域煤炭開發如何走出“水困局”

流域總面積約爲80萬平方公里,其中含煤區域逾35.7萬平方公里;煤炭資源經濟可採量和煤炭產量,目前均爲全國首位;國家規劃的14個大型煤炭生產基地,有9個在沿線分佈――作爲我國煤炭資源富集區,黃河流域煤炭開發規模最大。但同時,一系列生態環境問題並存。

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“保障國家能源安全必須開發黃河流域的煤炭。但煤炭開發必然產生生態損害,再先進的國家也無法避免。如何實現煤炭開採與礦區生態環境協調發展是必須破解的重大科學問題。”中國工程院院士王雙明在近日舉行的“沿黃河流域煤炭及深加工產業環保高峯論壇”上表示。“黃河流域煤炭基地的生態環境修復,是整個大黃河流域生態修復的重要組成部分,必須高度重視黃河流域煤炭礦區生態環境修復與治理。”中國工程院院士彭蘇萍也稱。

立足黃河流域生態保護和高質量發展戰略,煤炭行業如何抓好“大保護”?

“按照年產量28億噸計算,耗水量超過56億噸。若加上煤化工用水,整個黃河流域礦區,每年增加的用水量逾100億噸”

黃河流域是我國煤炭生產潛力最大的區域。據水利部黃河水資源保護科學研究院總工程師劉永峯介紹,其資源主要分佈在寧東、神東、晉北、陝北等基地,現已掌握的探明煤炭產地達685處,保有儲量4000多億噸,煤炭年產量約佔全國總量的70%。“其中,位於黃河中游的內蒙古和陝西接壤區域,主要覆蓋神府-東勝煤田,探明儲量高達2000多億噸,是目前我國探明儲量最大的煤炭基地。”

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另據統計,黃河沿線的晉陝內蒙古寧甘地區,已探明煤炭資源保有儲量佔全國的2/3。其核心區――由寧東、榆林和鄂爾多斯組成的“能源金三角”,煤炭儲量佔到全國的27%。


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除了上游開發,黃河流域還是下游利用的集中地。以現代煤化工產業爲例,石油和化學工業規劃院副總工程師韓紅梅表示,現有100%的煤制油、85%的煤制烯烴、50%的甲醇制烯烴項目,均位於黃河流域。若加上在建及“十三五”規劃項目,上述比例更大。

然而,開發利用也存在制約。多位專家指出,水資源短缺是當前最爲突出的矛盾。“黃河以佔全國2%的水資源量,承載了全國12%的人口、15%的耕地和14%的經濟總量,水資源開發利用率已超80%。”黃河勘測規劃設計研究院有限公司副院長彭少明舉例,沿線重要的能源基地大多存在缺水狀況,“近幾年,幾乎每年都有超過100個項目,因得不到水指標而難以落地、等米下鍋。”

彭蘇萍稱,按照煤炭年產量28億噸計算,開發所消耗的水資源超過56億噸。若加上煤化工企業,整個黃河流域煤礦區,每年增加的用水量超過100億噸。生態脆弱區水資源短缺,已成爲煤炭規模開發的瓶頸。

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“規模開採致礦區地下水位大範圍、大幅度疏降,加速荒漠化進程,形成資源與生態環境之間的惡性循環”

記者瞭解到,在本就缺水的基礎上,煤炭開發利用進一步對水資源產生影響。

劉永峯表示,煤礦是富存在地下沉積岩類的礦產資源,含煤層、含水層、隔水層共生。因此,煤礦開採不可避免對地下水含水層造成破壞,並會產生礦井水。“黃河流域從西到東橫跨多個不同地貌單元。由於煤田分佈廣,地質條件各有不同,礦井水出水量及特徵相應不同。有地區每小時高達上萬噸,也有煤田基本沒有水。而礦井水產生較多的省份,恰恰主要集中在黃河流域缺水區域。”

“目前,礦井水處理利用技術極爲成熟,完全可滿足煤礦規模化發展需要。但在黃河流域,很多煤礦仍無法實現礦井水回用。”劉永峯坦言,煤礦實際排水量與預測水量差距較大,導致大量礦井水外排;新建煤礦運行後的礦井水回用設施,與煤礦未匹配建成或未建;礦井水綜合利用規劃實施進度緩慢,或老礦區尚未開展規劃;已建成煤礦礦井水水質不能滿足回用要求、未開展提標改造等問題,在黃河流域較爲集中。

韓紅梅表示,根據各省區已有的現代煤化工產能,綜合各子行業現狀平均用水指標進行計算,目前黃河流域現代煤化工行業用水總量約5.3億立方米/年。尤其寧夏、陝西、內蒙古地區用水量偏高,佔黃河工業用水的比例達9%-18%。

“由於氣候乾旱、降雨量少,區域抗擾動能力差,煤炭規模開採引起地表沉陷、地面塌陷和裂縫,導致礦區地下水位大範圍、大幅度疏降。大面積的喬、灌、草等荒漠植被衰敗減少,草場退化,又加速荒漠化進程,形成資源與生態環境之間的惡性循環。”彭蘇萍表示,若不加以有效保護和利用,將進一步加劇水資源短缺。


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“要轉變煤炭開採破壞環境的舊觀念,通過人工修復技術與自然界的自修復作用一起,實現從被動防治到主動治理”

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“把水資源作爲最大的剛性約束”,現已成爲黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵之一。煤炭行業如何推進實施?

王雙明表示,煤炭開採必須做到生態環境保護優先,生態水域保護則是核心。對此,以煤炭與水共生地質特徵研究爲基礎,以採動地質條件變化分區爲途徑,以減少隔水巖組損害爲目標,以保護生態水爲核心的減沉、減損、保水綠色開採技術是重要支撐。

劉永峯提出,嚴格的煤礦入河排污口設置及其監督必不可少。“談到煤礦前期手續,其中必談入河排污許可。從排污口的佈局、設置、改建、擴大到撤銷,都需要按照法定程序申辦。根據水環境承載能力,計算區域納污能力,進而制定限排意見、實際入河污染物等。”

韓紅梅提出,相比過去全部取用黃河水,現已有部分煤化工項目改用配套煤礦的礦井水,可降低黃河取水需求,也是發展趨勢之一。“在黃河流域執行最嚴格的取水管理政策,對新建項目深入開展水資源論證,把水的問題先落實清楚再推進。同時,不斷優化項目用水方案,加強用水管理,可考慮統籌配置省區水資源,保障重大項目、示範項目用水需求。”

“我們也要轉變煤炭開採破壞環境的舊觀念,通過人工修復技術與自然界的自修復作用一起,實現從被動防治到主動治理。”彭蘇萍建議,可根據不同區域的環境與生態現狀進行規劃與實施。例如,上游青海區域生態環境脆弱,煤炭資源少且賦存條件差,建議國家在保障企業轉型發展條件下,讓煤企逐漸退出;資源富集區的煤炭開採強度大,需採用先進方法對該流域的水資源和生態特徵進行系統調查,分析它們與煤礦開採之間的關係,進而對水資源展開有效保護。

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國家發改委迴應三大民生問題


國家發改委迴應三大民生問題

11月17日,國家發展改革委舉行新聞發佈會,圍繞今冬採暖保供、服務消費新模式、城鎮老舊小區改造等民生關切的內容回答了記者提問。

1 供暖季用氣用煤有保障

國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋介紹,今年供暖季初期,不少北方地區提前啓動供暖,帶動天然氣消費出現較快增長。11月1日至11日,全國天然氣日均供應8.6億立方米,同比增長14.6%,發電供暖用煤需求也比較旺盛。對此,國家發改委協調主要保供企業靈活採取增產增供措施,加強資源統籌平衡,入冬以來保供形勢總體平穩有序,用氣用煤需求得到較好保障。

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“今年供暖季期間,可動用的儲氣量比去年增加約50億立方米,在高峯期可以更好地發揮調峯保供作用。總的來看,今年供暖季天然氣資源比較充足,供應有保障。”孟瑋說。

孟瑋表示,國家發改委將繼續推動國內煤炭企業增產增供,針對可能出現的持續大範圍極寒天氣等不確定性因素影響,細化完善應急保供預案,切實兜住保障居民生活和取暖用煤用氣的底線,保障人民羣衆安全溫暖過冬。

2 線下服務消費“觸網”升級

新冠肺炎疫情期間,在線醫療、線上教育等服務消費迎來新的發展機遇,紛紛“觸網”。今年“雙11”期間,一些互聯網平臺企業聯合上百萬家線下門店資源,提供線上線下同價同質量服務,並積極探索新的服務消費模式。

“可以說,線下服務消費‘觸網’升級,逐步縮小了線上線下的體驗差距。”孟瑋說,線上服務消費使消費者的生活更加網絡化、數字化,也倒逼本地服務生活領域的供給端加速轉型,進而推動線下服務在經營方式和業態上不斷創新發展。

孟瑋表示,國家發改委將會同相關部門進一步研究出臺促進服務消費的新舉措,積極發展“互聯網+醫療健康”、數字智慧文旅等服務消費新模式,引導傳統服務企業線上線下融合發展。

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3 城鎮老舊小區改造全面推進

城鎮老舊小區改造是滿足人民羣衆美好生活需要的重大民生工程和發展工程。

孟瑋稱,很多城鎮老舊小區水電氣路暖等配套基礎設施已達到使用年限或者存在一定安全隱患,養老、托育、停車等公共服務設施跟不上,影響了居民基本生活。

今年7月,國務院辦公廳印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,要求大力改造提升城鎮老舊小區,改善居民居住條件,推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系,讓人民羣衆生活更方便、更舒心、更美好。

孟瑋表示,國家發改委將繼續發揮好中央預算內投資等政府資金“四兩撥千斤”的引導帶動作用,全面推進城鎮老舊小區改造工作,推進實施城市更新行動,推進以縣城爲重要載體的城鎮化建設,通過擴大有效投資,帶動居民消費,推動實現高質量發展。(本報記者 劉坤)

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國家物流樞紐聯盟成立 深圳機場當選聯盟副理事長單位


國家物流樞紐聯盟成立 深圳機場當選聯盟副理事長單位

11月12-14日,國家物流樞紐聯盟成立大會暨第一次理事會在青島召開,會議通過發佈了《國家物流樞紐聯盟青島宣言》,選舉產生了國家物流樞紐聯盟第一次理事會組成單位和人員。深圳機場集團被推舉成爲國家物流樞紐聯盟首輪副理事長單位。

據瞭解,國家物流樞紐聯盟由中國物流與採購聯合會牽頭組建,經國家發展改革委和交通運輸部評審認定的國家物流樞紐運營主體企業(單位)和爲樞紐聯盟提供運行支持的45家單位自願加入。在國家物流樞紐聯盟成立大會上,進行了2019年和2020年經國家發展改革委和交通運輸部評審認定的國家物流樞紐授牌儀式,深圳空港型國家物流樞紐入選2020年國家物流樞紐建設名單。

深圳空港型國家物流樞紐以深圳機場爲主要載體,選址範圍內物流設施空間整體規劃爲五大核心功能區,總面積5.5平方公里,具體包括國際物流功能區、綜合物流功能區、國內物流功能區、城市物流功能區和綜合保稅區等。每個物流功能區各有側重,相互依託,緊密銜接,共同形成國家物流樞紐功能。

會議期間,深圳機場集團副總經理王穗初分享了深圳機場空港型國家物流樞紐建設的經驗。今年以來,深圳機場航空物流業務在支持全球抗疫的同時,物流生態持續優化、航線網絡持續完善、口岸功能持續豐富,貨運業務業務量逆勢增長。1-10 月,貨郵吞吐量達到112萬噸,同比增長7.8%,增速在全國百萬噸級機場中位列第一,深圳空港型國家物流樞紐建設取得開門紅。未來,深圳機場將着力建設與深圳先行示範區相匹配的現代航空物流服務體系,推動構建“通道+樞紐+網絡”的現代流通體系,打造粵港澳大灣區核心航空物流樞紐,成爲具有較強國際競爭力的高水平空港型國家物流樞紐,爲促進經濟高質量發展,促進雙循環發展貢獻深圳力量。

國家物流樞紐是全國物流體系的核心基礎設施,是提供網絡化、集約化、高質量物流服務的骨幹載體。通過建立樞紐聯盟,不同類型、不同區域的國家物流樞紐聚在一起,以常態化協作、合作機制,推動物流樞紐互聯成網,培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業,成爲構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的服務載體。

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石家莊焦化行業去產能被指“一刀切”

石家莊焦化行業去產能被指“一刀切”

圖爲石家莊藁城區金鑫焦化有限公司廠景。記者 張彬 攝

今年是落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃的決勝之年,也是河北省重點行業去產能三年行動計劃的收官之年。中央多次強調,開展去產能工作要綜合運用市場化、法治化手段,避免“一刀切”。然而,記者在石家莊市實地調查中發現,該市在進行焦化行業去產能過程中,非法產能5年間遲遲未關停,合法產能卻被“一刀切”式關停。專家表示,今年新冠肺炎疫情給經濟社會帶來嚴重影響,落實好“六保”“六穩”至關重要, “一刀切”既影響和損害政府的形象和公信力,也損害合法合規企業的基本權益。

執行走樣文件落實層層加碼

2016年,中央提出供給側結構性改革,淘汰落後產能是推動供給側結構性改革、促進產業結構調整和節能減排的重要舉措。今年6月12日,國家發改委等六部委發佈的《關於做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知》指出,總量性去產能任務全面完成,系統性去產能、結構性優產能初顯成效;2020年重點領域化解過剩產能工作全面轉入結構性去產能、系統性優產能新階段,不斷提升職工安置和資產債務處置質量,全面提高行業治理能力。

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如何淘汰高能耗、高污染、低效益、手續不全的非法產能,如何實現合規產能的轉型升級,如何實現去產能、促發展、穩就業的平衡,事關去產能工作成效,也考驗地方政府的治理能力和治理水平。

河北是鋼鐵大省,也是去產能的重點省份。焦炭是生產鋼鐵必備的原材料,焦化行業被納入去產能的重點行業之中。截至目前,石家莊市現有5家焦化企業,2家國企由省國資委負責壓減產能,另外3家民營焦化企業由石家莊市負責壓減產能。記者調查發現,這3家民營焦化企業都是4.3米焦爐,其中石家莊市藁城區金鑫焦化有限公司(簡稱金鑫焦化)是手續齊全的合法產能,河北力馬燃氣有限公司(沒有工信部的行業准入)是不合規產能,河北常恆能源技術開發有限公司(沒有排污許可證、安全許可證)是非法產能,石家莊市焦化去產能工作領導小組(簡稱石家莊市焦去辦)在落實焦化行業去產能任務時機械化、簡單化執行上級文件,要求3家企業於9月30日前一律關停。

事實上,國家發改委公佈的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》顯示,炭化室高度4.3米的焦爐項目屬於限制類項目,而非淘汰類項目。國家發改委產業發展司負責人就《產業結構調整指導目錄(2019年本)》進行解讀時明確表示,對於限制類項目,禁止新建,現有生產能力允許在一定期限內改造升級。工信部於今年發佈的《焦化行業規範條件》也強調,鼓勵現有企業採用先進工藝技術,改造提升和優化升級。

2017年3月,國家十六部門聯合發佈的《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》指出,實現工作方式由主要依靠行政手段,向綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段轉變;實現界定標準由主要依靠裝備規模、工藝技術標準,向能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準轉變;建立市場化、法治化、常態化的工作推進機制。

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河北省委、省政府發佈的《河北重點行業去產能工作方案》也指出,在對焦炭等重點行業去產能時,不搞“一刀切”“推平頭”,在壓減產能的同時,處理好去產能與保供應、穩價格的關係。鼓勵有條件的企業發揮產品、技術、資金、資源、區位等優勢,通過參股控股、承債收購等方式實施跨區域、跨行業、跨所有制兼併重組。綜合運用環保、能耗、水耗、質量、技術、安全等標準及相關法律法規,倒逼獨立焦化企業中炭化室高度4.3米的產能逐步退出。

2019年4月12日,河北省焦化產業結構調整領導小組印發的《關於促進焦化行業結構調整高質量發展的若干政策措施》指出,對於炭化室高度4.3米的焦爐,2019年底前相關企業要提出改造升級或壓減方案,省屬企業報省國資委審覈同意,其他企業經當地市政府同意後,報省焦化產業結構調整領導小組辦公室。對未依法取得排污許可證、逃避監管實施排放、超過污染物排放標準的焦化企業,依法予以高限處罰,並責令其改正或者限制生產、停產整治。

然而,河北省焦化產業結構調整領導小組辦公室於今年3月6日印發的《2020年推動焦化行業結構調整高質量發展工作要點的通知》,要求對全省炭化室高度4.3米的焦爐年底前要全部關停,給石家莊市的壓減任務是50萬噸。石家莊市政府於4月26日發佈的《石家莊市2020年焦化去產能工作實施方案》要求,直接關停石家莊市5家焦化企業。

“有關部門在落實上級文件時層層加碼,選擇性執法,對於非法產能遲遲不進行關停,把我這合法產能列入去產能名單中,還不允許我購買產能就地升級改造。”金鑫焦化負責人李建偉表示。

《河北重點行業去產能工作方案》強調,要強化產能置換指標交易等市場化手段,鼓勵先進企業通過兼併重組去產能。2017年3月3日,河北省焦化產業結構調整領導小組印發的《河北省焦化行業產能減量置換管理辦法》提出,產能減量置換分爲企業(集團公司)內部產能減量置換、企業間產能減量置換和市政府組織的本區域內產能減量置換等3種形式。“省裏文件是3種產能減量置換方式,石家莊焦去辦在落實時變成了市政府組織這一種方式。”李建偉表示。對此,石家莊市工信局在給記者的書面回覆也承認,雖然省裏文件規定了三種置換方式,但石家莊市只採取企業間產能減量置換方式。

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按照煉焦產能與鋼鐵產能綜合比來計算,河北焦炭產能並未過剩。《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》要求,京津冀及周邊地區實施“以鋼定焦”,力爭2020年煉焦產能與鋼鐵產能比達到0.4左右,也就是說,生產1噸生鐵需要焦炭400kg。記者獲取的一份河北省焦化行業協會統計月報顯示, 河北省2020年前8月生鐵產量15614.6萬噸,按河北省鋼鐵行業綜合焦比461kg/T計算,需焦炭7198.3萬噸,前8月全省實際焦炭產量3230.2萬噸,綜合平衡後有3968.1萬噸缺口,綜合焦比僅爲0.2,遠未達到0.4的閾值。

合法產能被關停非法產能享升級

金鑫焦化位於石家莊市藁城區城南工業園區,記者在藁城區和石家莊市工信局採訪時,市區都承認該公司手續齊全、是合法產能。

金鑫焦化環保負責人石紅強表示,該公司成立至今總投入20多億元,排污許可證、安全許可證、取水許可證、土地證、規劃證、清潔生產審覈等所有手續齊全,2010年通過工信部行業准入(石家莊5家之一)。近幾年,僅投資環保設備就達7.2億元,實現了超低排放,主要污染物排放值遠低於國家和省市標準,通過河北省環保廳強制性清潔生產審覈,達到清潔生產二級水平。氮氧化物排放方面,國家標準是150mg/m3,河北省超低排放標準130mg/m3(今年10月1日正式實施),金鑫排放標準小於40mg/m3。二氧化硫排放方面,國家和河北省的排放標準是30mg/m3,金鑫焦化公司實際排放低於2mg/m3。煙塵排放方面,國家和河北省排放標準是10mg/m3,金鑫焦化公司實際排放小於5mg/m3。

金鑫焦化產業鏈長,涉及從洗精煤到生產焦炭到煤氣淨化再到煤氣深加工的各個環節,該公司和關聯公司現有1200餘名職工。以該公司下游關聯公司河北金藁新能源有限公司(簡稱金藁新能源)爲例,它是利用金鑫焦化剩餘焦爐煤氣生產綠色、環保、潔淨的液化天然氣和液氨產品,具有良好的社會和生態效益。

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金藁新能源是金鑫焦化與藁城市化肥廠組建的合資公司。金藁新能源總經理董國良原來是藁城市化肥廠負責人,他表示,因化肥廠不符合環保要求,當時爲了利用焦爐氣,我們與金鑫焦化公司合資組建新能源公司,投資近5億元建設“2萬方液化天然氣應急儲備裝置項目”,這是2018年河北省重點計劃項目,承擔的天然氣戰略儲備量佔石家莊市冬季採暖季期間儲備總量的42%左右,去年已經投入運營,安排下崗職工155人,是符合產業政策。

“對於這樣一個合法合規企業,石家莊市政府焦去辦在落實省2020年壓減焦炭產能50萬噸任務時,私自擴大去產能指標,不分合法違法與否,不分環保清潔與否,不分產業鏈長短與否,搞‘一刀切’式執政,要求關停現有焦化企業,並且將我企業列入去產能範圍,這將造成我們20多個億的投資打水漂和社會資源巨大浪費,以及石家莊市2萬噸天然氣應急儲備無法保障。”李建偉表示,並且該辦違反省政府有關政策,2019年不允許我企業就地改造升級。

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河北省焦化產業結構調整領導小組印發的《關於促進焦化行業結構調整高質量發展的若干政策措施》指出,鼓勵採取市場化手段實施產能減量置換、產能交易,推動焦化企業向符合規劃佈局的煤化工基地、產業園區轉移。對於炭化室高度4.3米的焦爐,2019年底前相關企業要提出改造升級或壓減方案,經當地市政府同意後,報省焦化產業結構調整領導小組辦公室。

“國家發改委公佈的產業目錄,對4.3米焦爐是限制類而不是淘汰類,中央和省裏文件是鼓勵通過產能交易進行升級改造的,而對於我們提出購買產能進行升級方案,石家莊市焦去辦不接受方案申報,我送過去他們壓根就不接收。”李建偉表示。

一方面是不允許合法產能就地升級改造,另一方面卻放任非法產能持續生產。《關於促進焦化行業結構調整高質量發展的若干政策措施》指出,對未依法取得排污許可證、逃避監管實施排放、超過污染物排放標準的焦化企業,依法予以高限處罰,並責令其改正或者限制生產、停產整治。

在去產能過程中,從中央到地方的文件,都是強調通過能耗、環保、安全、質量等方面,依法依規淘汰不達標的落後產能。事實上,河北力馬燃氣有限公司、河北常恆能源技術開發有限公司這兩家手續不全,但是在供給側結構性改革開展5年以來,這些不合規和非法產能卻遲遲沒有關停,反而可以將非法產能通過建新廠的方式置換成合法產能?“這些企業都是邊跑手續邊建設,至於爲啥非法產能還在生產,這不是我能決定的。” 石家莊市工信局相關負責人表示。

爲了完成去產能50萬噸的任務,石家莊市去焦辦的做法是讓三家企業關停現有產能,另建新項目進行置換。業內人士表示,這種方法並沒有減少污染,還造成重複投資。事實上,這種方案還因選址問題陷入僵局。

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政府“拉郎配”選址非化工業園區惹爭議

石家莊工信局相關負責人表示,金鑫公司和河北力馬燃氣有限公司、河北常恆能源技術開發有限公司三家焦化生產企業已於2019年達成“整合共建”框架協議,這是自願的市場行爲,政府只是對它們引導。

“我們不願意籤整合共建協議,因爲這個方案強制選址在高邑縣鳳凰山開發區的河北力馬燃氣有限公司廠區,那裏不是化工園區,項目不可能獲批,但是當時我被關在屋裏,不簽字不讓走。”金鑫焦化相關負責人表示,就是按照減量置換,那也不應該是合規產能置換到非合規產能裏去。


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金鑫焦化認爲,選址在高邑縣鳳凰山開發區的河北力馬燃氣有限公司廠區進行“整合共建”項目是不現實的。首先,選址位置不符合化工類項目入駐化工類園區的准入條件(鳳凰山開發區不屬於化工類園區);其次,選址位置東北向的白家窯村(直線距離僅666m)屬環境敏感點,不滿足衛生防護距離最低要求且涉及整個村莊的搬遷問題;再次,選址位置東北向與南水北調中線總乾渠最近距離爲2140m,易對南水北調水質造成影響;另選址位置南鄰邯鄲、邢臺,北離石家莊市51km,是南北大氣污染傳輸通道城市中心點,偏南和偏北季風易加劇邢臺、石家莊空氣質量指數(AQI)。

針對高邑縣鳳凰山開發區是否爲化工園區問題,石家莊工信局表示,鳳凰山開發區規劃的是化工園區,新項目批下手續沒問題。然而,記者從應急管理部門瞭解到,河北省共有72個化工園區,其中石家莊有12個,均沒有鳳凰山開發區。

一位不願透露姓名的知情人士表示,河北省焦化產業結構調整領導小組辦公室發的《2020年推動焦化行業結構調整高質量發展工作要點的通知》文件,通過三家企業合併置換產能的方式,兩家不合法企業通過建新廠獲得合法產能,合法產能卻被迫關停。這對這麼多年投入資金的合法企業是不公平的,另外,這個文件不是以河北省焦化產業結構調整領導小組的名義印發的,只是其辦公室印發的文件,效力不高,卻成爲最後落地執行的具體文件。

在中央“六保”“六穩”政策要求下,保就業和保市場主體任務重大。然而該地合法產能與非合法產能“一刀切”,企業債務問題、職工安置問題已經暴露,原定的9月30日5家企業全部關停沒得到執行,石家莊焦化行業去產能陷入僵局。

值得注意的是,10月23日,河北省省長許勤在主持召開河北省大氣污染防治工作領導小組會議時表示,要堅持多排多限、少排少限、不排不限,對符合要求的國家和省重點工程項目、高新高端產業、穩定達標排放企業,及時動態納入正面清單,堅決防止“一刀切”。

針對石家莊市焦化去產能“一刀切”問題,中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部教授何哲表示,地方政府“一刀切”現象具有一定的普遍性,這有多種原因,一是下級政府應對上級的過嚴考覈,唯恐做得不夠,或者延期被上級追責;二是懶政庸政,很多地方政府藉着上級文件指示藉機加碼,試圖實現本地的跨越式發展;三是法治產權意識淡漠,缺乏對私有產權和企業合法權益的尊重。

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抓住“一帶一路”機遇 中國企業積極“走出去”參與當地基建


抓住“一帶一路”機遇 中國企業積極“走出去”參與當地基建

近年來,中央企業積極響應“一帶一路”倡議,主動投身“一帶一路”建設。政策的傾斜疊加沿線國家發展的需要,加速了東南亞國家對基建的需求。經過近幾年的努力推動,“一帶一路”倡議已經取得顯著成果,中國企業與“一帶一路”沿線國家共建項目與日增多。

據《中央企業海外社會責任藍皮書(2020)》披露的數據顯示,在海外從事第二產業(採礦業、製造業、電力、燃氣及水的生產和供應業、建築業)經營的中央企業最多,達69%,從事第三產業的中央企業次之,佔比爲40%,還有7%的中央企業從事第一產業(農業、林業、牧業和漁業)經營。可見,中央企業海外經營持續向好,“走出去”蹄疾步穩,爲構建人類命運共同體所做的努力越來越大。


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“2016年之前中國人的收入在海外很大一部分是用於消費。但2016年之後,中國人在海外尤其是在東南亞地區,很多人的投資和置業熱度升溫。”中城創展集團海外事業部總經理王鵬表示。


國際財經一週大事預報

中國企業積極參與“一帶一路”建設,展開與沿線國家的經濟合作,不但有助於中國的產能輸出,更有利於企業融入國際市場,參與國際競爭,提升企業核心競爭力,爲企業長遠發展贏得更廣闊的國際空間。

任何企業,無論哪行哪業,都需要以人爲本,以本地人的客觀需求和成長訴求爲出發點去構建企業自身的發展和服務體系。以中城創展集團爲例,目前進行中的三大項目:合作開發粵泰·金邊港、柬埔寨第一條城市軌道交通:金邊機場——皇宮項目、柬埔寨遼瀋經濟特區項目等皆是從服務於本地人、考慮政府經濟成本、爲中柬兩國友好關係及經貿雙贏爲基點。

身爲央企的中城創展集團肩負着國家使命、責任,柬埔寨是“一帶一路”沿線重要節點國家,當地的發展與中國經濟發展息息相關,有着不可估量的潛在發展空間,王鵬說。

外資品牌涌入國內重卡市場 自主車企加快“衝高”

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內蒙古“一湖兩海”治理取得成效


內蒙古“一湖兩海”治理取得成效

記者近日從內蒙古自治區召開的新聞發佈會上獲悉,內蒙古全力推進呼倫湖、烏樑素海、岱海(以下簡稱“一湖兩海”)綜合治理,對“一湖兩海”綜合治理規劃進行了修編,規劃的治理項目全部開工,“一湖兩海”水量保持穩定,水質基本達到規劃目標,治理取得積極成效。

據內蒙古自治區發展和改革委員會副主任劉文玉介紹,通過制定並不斷完善“一湖兩海”綜合治理規劃,使其更符合實際,更具操作性。以呼倫湖41個項目、烏樑素海34個項目、岱海21個項目爲支撐,全面推進“一湖兩海”綜合治理工作。內蒙古發展和改革委員會牽頭建立了“一湖兩海”綜合治理廳際聯席會議制度,統籌推進修編後的規劃和項目實施,重點抓好項目的落實落地。並制定了項目管理辦法,規範項目變更程序,確保項目實施不打折扣、不搞變通。

據瞭解,目前,內蒙古“一湖兩海”綜合治理規劃的各類項目均按計劃快速推進,總投資98.2億元,完成投資82.1億元,完成率83.6%。目前,規劃建設的各類項目均能完成年度建設任務。結合“十四五”規劃,內蒙古精準謀劃下一階段的治理項目,確保治理工作的整體性、系統性、連續性。同時,建立督查督導制度,實行月調度、季督導。堅持按月調度項目進展情況,施工季節開展現場督導,積極協調解決具體問題。

全球藝術家在秋日“點亮柏林”

通過全力推動,內蒙古“一湖兩海”治理取得積極成效。烏樑素海整體水質由劣Ⅴ類穩定提高到Ⅴ類、局部優於Ⅴ類,呼倫湖、岱海水質除化學需氧量、氟化物、高錳酸鹽指數外,其他指標均達到地表水Ⅴ類及以上標準;湖面面積均穩定保持在合理區間內。(記者李俊偉)

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生態環境部與國家電網有限公司簽署戰略合作協議


生態環境部與國家電網有限公司簽署戰略合作協議

11月11日,生態環境部與國家電網有限公司(以下簡稱國家電網)在京簽署《電力大數據助力打贏打好污染防治攻堅戰戰略合作協議》。生態環境部黨組書記孫金龍、部長黃潤秋,國家電網董事長、黨組書記毛偉明,總經理、黨組副書記辛保安出席協議簽署儀式並講話。

孫金龍、黃潤秋一行首先參觀調研了國家電網改革發展成就,仔細瞭解國家電網運營及大數據助力污染防治攻堅戰有關情況。

在協議簽署儀式上,孫金龍指出,黨的十九屆五中全會對加強生態環境保護和推進能源革命作出新的部署,提出新的要求。在這個關鍵時間點簽署戰略合作協議,對於雙方深入學習貫徹習近平生態文明思想和五中全會精神,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,圓滿完成“十三五”階段性目標任務,科學謀劃“十四五”生態環境保護工作,具有重要意義。雙方要以此爲契機,進一步加強重點領域、重點地區、重點行業的戰略合作,加快生態環境大數據和電力大數據的共享融合,共同推動全社會自覺踐行新發展理念,形成綠色生產生活方式,力爭將雙方合作模式打造成爲服務國家生態環境治理體系和治理能力現代化的典範工程,爲“十四五”時期深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國作出新的更大貢獻。

黃潤秋充分肯定國家電網在積極踐行綠色發展理念,支撐打贏打好污染防治攻堅戰方面發揮的示範作用。他表示,電力大數據在支持保障精準治污、科學治污、依法治污上具有顯著優勢,在提升生態環境部門日常監管、排放覈算、執法取證、應急措施管控等能力和水平方面能夠發揮重要作用。希望雙方繼續充分挖掘和發揮電力大數據潛在價值,促進電力大數據產品和服務應用於生態環境綜合管理信息化平臺和生態環境“一張圖”。要加強組織領導,完善合作機制,強化應用研究,推進戰略合作取得紮紮實實成效。

毛偉明歡迎孫金龍、黃潤秋一行到國家電網調研指導工作,感謝生態環境部長期以來對公司工作的關心和支持。他表示,雙方簽署戰略合作協議,是貫徹習近平生態文明思想、踐行中國碳減排承諾的具體行動,是助力打贏打好污染防治攻堅戰、服務美麗中國建設的務實舉措,是開啓“生態環境+電力大數據”政企合作新模式、開創電力數據應用新局面的創新探索。國家電網將繼續秉持綠色發展理念,結合電網企業實際,在促進清潔能源發展、實施電能替代、推動綠色電網建設等方面持續發力,全方位做好生態環境保護工作,爲美好生活充電、爲美麗中國賦能。

辛保安介紹,近年來,國家電網認真貫徹黨中央、國務院決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,在促進清潔能源併網消納、實施電能替代、實施西電東送、服務生態環境治理等方面不斷作出努力,爲持續做好污染防治工作提供支撐保障。希望雙方進一步加強合作,繼續推進“電力看環保”大數據應用,開發環保用電監測平臺,在線監測重點企業生產運行狀態及輪限停產政策執行情況,助力精準治污、科學治污、依法治污。

《掬水月在手》:一次生命的淬純

黃潤秋與辛保安代表雙方簽署協議,孫金龍、毛偉明見證協議簽署。

生態環境部總工程師張波,國家電網總信息師孫正運、總經濟師兼黨組辦公室主任王抒祥出席簽署儀式。

生態環境部辦公廳、環評司、執法局、信息中心,國家電網研究室、發展部、營銷部、互聯網部主要負責同志參加簽署儀式。

按照協議內容,雙方將建立定期協商機制和部企間合作聯席會議制度,在技術攻關、人才交流、平臺建設等方面開展全方位合作,推動電力大數據有效促進提升生態環境治理效能。(記者杜宣逸)

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